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近年来，西双版纳不断加大城市环境综合整治力度，对城市沿街建筑进行民族特色化改造，人居环境体系建设不断提升，人民生活环境越来越舒适。 （记者/刘启虹 摄）
2009年，西双版纳大力实施“生态立州”战略，与实施“七彩云南·西双版纳保护行动”相结合，积极开展生态州建设，各项建设工作开局良好。
据州实施生态战略领导小组办公室负责人介绍，一年来，按照《西双版纳生态立州战略行动方案》要求，紧紧围绕“六大生态文明建设体系”，对照生态州建设“三大目标18项指标”与“六大体系任务分解”和重点项目建设内容，积极推进生态州建设，在以下6方面取得了明显成效。
生态经济体系建设加快发展
———构建循环型生态经济体系。按照《西双版纳生物富州战略行动方案》，大力推进精深加工与原料基地建设，加快全州生物产业发展；完成生物产业重大招商项目储备和推荐工作，收集整理20个招商引资项目。
———发展清洁型生态工业，有效降低单位GDP能耗。1—11月规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降8.09%。
截至去年9月，全州农村累计建设沼气池2.42万余口，节柴改灶8.38万余户。截至去年上半年，各大超市、宾馆、商场等高效节能灯具应用率达55％以上。星级饭店综合能耗平均下降5%，景洪市3家三星级酒店列入创建绿色饭店的示范，11家星级饭店通过“银叶”级绿色旅游饭店评定。严格执行建筑节能强制性标准，启动太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用工作。到去年8月，全州16.58万户城乡住户使用太阳能热水供水。
推进节能技术。组织勐腊糖厂申报省级节能奖励项目；组织实施绿色照明工程；景洪市对2.6万盏路灯进行节能改造；组织州内制糖、水泥、铁合金冶炼等6个行业的40家企业对燃煤锅炉（窑炉）、电机等重点耗能设备开展节能技术改造。
大力发展特色型生态农业。完成2009年生态农业建设任务，推广生态农业生产模式和环保新技术推广1.57万亩，测土配方施肥40万亩，科学施用农药面积788.5万亩。全州累计认证有机、绿色、无公害产品企业数达22家50个品种，有机食品和绿色食品认证面积6.79万亩，无公害农产品产地认定面积70.5万亩。
各县（市）开展庭院化石斛种植和整村推进石斛产业种植示范，扶植320户农户种植石斛80亩；开展胶林复合生态系统和生态茶园建设与示范。
将生态旅游项目纳入全州实施动态管理，去年新确定的16个生态旅游景区建设项目1—10月完成投资2.08亿元。
生态文化体系得到增强
———加大环境保护和生态建设宣传。围绕生态州建设发展成就及生态文化与旅游结合等进行全面系统宣传；依托各类学校开展形式多样的宣传活动，全州新创绿色学校省级1所、州级4所、县级8所。开展以“倡导和谐理念，创建平安社区，建设绿色家庭”为主题的宣传周活动。
———开展农村环境综合整治示范。在嘎洒镇曼典村和勐海镇曼板村全面开展村寨环境综合整治。全年计划绿化、美化村寨60个，实际完成68个，涉及各乡镇，受益农户4907户。
资源保障体系建设得到加强
———构建节约型水资源保障体系。编制《西双版纳州水资源综合规划》等，认真落实节水管理制度。加强大型灌区工程建设，普及高效节水工程，减少渗漏损失。2009年改造中低产田0.44万亩，新增节水面积1.38万亩，年新增节水能力467万立方米。
———构建节约型林业资源保障体系。完成省下达我州天然林保护工程森林管护、人工造林、封山育林和退耕还林的工作目标任务。层层签订《森林资源保护目标责任制》，共划定森林资源保护责任片区3410块，落实责任人2000多人。在重点林区开展每月一次保护天然林资源武装巡护工作，对各类破坏森林资源、危害生态环境的违法犯罪行为予以严厉打击和惩处。
将矿山生态环境保护、地质环境治理列入矿业秩序治理整顿重点内容，积极进行矿山生态恢复；实施《西双版纳州矿山地质环境恢复治理保证金实施方案》。
环境保护体系加大建设力度
———加快建设资源节约型和环境友好型社会。编制《西双版纳热带雨林保护规划纲要及行动计划方案》；加大对保护区的巡护和案件查处力度；积极探索野生动物肇事补偿新方法，首创亚洲象肇事商业保险；建立热带雨林保护基金会，成立亚洲象保护协会；积极推进亚行西双版纳生物多样性保护廊道项目建设；新增州级布龙自然保护区。
建立完善国家、省、州、县（市）四级公益林的划分体系。全州共区划公益林1367.4万亩、商品林1017.8万亩；将全州集体天然林和农地天然林纳入公益林管理。及时下拨2008年野生动物补偿款，启动了野生动物肇事国家补偿试点工作。加大对思小、小磨、景混、允大4条公路沿线的生态恢复工作，共种植公路绿化苗木4.63万株。加大水土流失治理和矿山生态恢复力度，完成水土流失综合治理4233公顷。
———努力推动全社会节能减排工作。关停、淘汰落后生产工艺、能力和设备，督促景洪红塔建材有限责任公司淘汰高能耗、高污染的落后生产线。对机场周边11家小胶厂进行整顿，已有8家胶厂实施了搬迁重组；普文糖厂和黎明淀粉厂已关停，农垦系统共关闭8个小胶厂。
加强企业实施节水改造，降低工业增加值新鲜水耗，黄金、木材加工、铁合金加工业重复用水率达100%，建材、铁矿精选业重复用水率达70%以上。
积极推行清洁生产工作，全年通过清洁生产审核验收39家企业，当年节约原料12万元、电1692万度、水549.4万吨、标准煤0.47万吨，取得经济效益4051.87万元。
督促勐阿、勐捧、勐腊、景真、黎明5家糖厂新建PSB液态肥生产工艺。对240家州、县(市)各级重点排污企业的排污许可证进行审核和年检，积极开展重点污染源安装在线监测和运行监控工作及排污口规范化整治工作。
加大对矿山、饮用水源、城区禁煤的监管，完成全州污染源和土壤污染普查专项工作。
人居环境体系建设不断提升
———加强城市环境综合整治。对景洪城沿街建筑进行民族特色化和道路标牌改造；完成景洪城市道路改造、绿化美化、亮化建设。勐海县完成佛双路、景养路、象山大街路面修复，在我州首家开通运行城市公交电瓶车。勐腊县对新城主干道改造建设。积极加快各县市“两污”项目建设。
———开展农村生态人居建设。完成县域村镇体系规划编制工作方案，全年编制完成了22个村镇规划；修订《西双版纳州城镇市容和环境卫生管理条例》，制定《西双版纳州民族传统建筑保护条例实施办法》；对全州主要交通干线、江河沿线、乡镇垃圾处理进行专题调研；推动省历史文化名村申报工作，打洛勐景来等3个村已被省政府列为全省历史文化名村；完成农村生态创建工作，又有勐养、勐捧、格朗河等9个乡镇被省政府命名为“云南省生态乡镇”。
———建设农村新能源。积极推动农村生活污水处理，规范生活垃圾的堆放处置；合理施用化肥、农药，改善香蕉种植中化肥农药的使用强度和结构。
———加强饮用水源地保护。建立饮用水源环境质量负责制，完成各县（市）城市集中式饮用水水源保护区规划和31个乡镇的40个集中式饮用水源地环境现状调查。
政策制度保障体系不断健全
———建立政绩考核体系与科学决策机制。州委下发了《西双版纳州市县区领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》等，考核办法中包含了节能减排指标的考核内容，加大了落实力度，增强了责任感。
———颁布实施《西双版纳州地方公益林管理办法》和《西双版纳州集体人工商品林林地林木流转管理办法》，修订了《西双版纳州城镇市容和环境卫生管理条例》，制定了《西双版纳州民族传统建筑保护条例实施办法》，建立健全生态建设与可持续发展法律保障体系。 |