为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《景洪市人民政府办公室关于印发<景洪市政府信息主动公开制度>(试行)等八项制度的通知》（景政办发[2008]202号）文件要求, 在市政府信息公开领导小组统一领导下，市旅游局通过采取健全组织领导、加强制度建设、加大工作力度，在市政府政务信息公开网站上公开政府信息等措施，认真开展了2009年度政府信息公开各项工作，具体情况报告如下：

　　一、政府信息公开情况

　　截至2009年12月31日止，主动公开政府信息共109条，其中：公告公示4条；公开指南1条；发展规划2条；市场管理4条；招商规划8条；部门规章20条；地方法规7条；规范性文件19条；行政法规5条；工作动态39条。较全面地公开了旅游政务信息。全年无1名群众提出公开政府信息的申请，我局无不予公开政府信息的情况；没有政府信息公开的收费及减免情况；无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　二、工作措施

　　（一）加强组织领导，落实责任。一是局领导高度重视政府信息公开工作，将其列入了重要议事日程，成立了以局长为组长，各科室负责人为组员的政府信息公开工作领导小组，建立了主要领导负总责亲自抓，办公室具体负责，各科室密切配合的工作机制，切实加强组织领导。二是在市旅游局政府信息公开工作领导小组的安排部署下，指定专人负责具体工作，明确了信息公开的程序、审查、批准、联系人和经办人。三是将此项工作纳入年度工作目标管理，使各项工作能够按照目标计划有条不紊地进行。

　　（二）加强培训，提高认识。我局在单位会议上对全体职工加强政府信息工作的宣传学习，使职工加深认识，进一步配合全局做好此项工作。积极派人参加市政府组织的各项业务培训。2009年以来，共参加阳光政府四项制度业务培训、96128政务信息查询专线业务培训会议2次，培训时间5天。并在每次市政府组织的业务培训结束后，由培训人员对单位内部的其他政府信息系统操作员做好文件传达、业务操作方面的讲解、培训，确保能够熟练运用信息系统。

　　（三）落实经费，保障运转。为确保政府信息公开工作的有效开展，我局将此项工作纳入年度工作目标管理，全年投入工作经费10.48万元进行景洪市政务信息网、景洪旅游网网站建设及维护，夯实了政府信息公开工作的基础。

　　（四）建立制度，规范管理。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我局建立了政府信息主动公开制度、政府信息依申请公开制度、行政机关公文类信息公开审核制度、政府信息公开保密制度、政府信息备案制度、政府信息年度工作报告制度、政府信息公开规定行为的责任追究制度等7项相关工作制度。进一步明确政府信息主动公开的范围、要求；申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；机关公文信息公开的管理部门、范围、属性、审核要求；有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法；编制工作报告要求；备案内容、上报单位；过错责任范围、责任认定、责任追究等，从制度上规范管理。

　　（五）认真编制，及时公布更新指南及目录。为了更好地提供政府信息公开服务，一是编制了《景洪市旅游局信息公开指南》，分别就主动公开信息、依申请公开的有关事项、依申请提供信息的收费项目和收费标准、监督方式及程序等内容进行详细说明。二是编制了《政府信息公开目录》，把公开信息划分为机构职能、政策法规、行业标准、旅游信息、发展规划、市场管理6大项，在网上进行发布，方便群众进行查询。三是根据信息公开内容的变化调整了政府信息公开目录，重新划分为12项公开内容：政策法规、机构职能、行业标准、发展规划、旅游信息、市场管理、招商规划、部门规章、地方法规、规范性文件、行政法规、工作动态，更加及时、准确、全面地反映旅游政策法规和各项工作进展情况。

　　（六）加强保密审查，确保安全。严格执行《市旅游局政府信息公开保密制度》，做好拟公开前的保密审查工作。政府信息公开保密审查遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，局办公室负责人对局机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息进行认真审核，由主要领导对信息公开的属性、不予公开理由进行确认签发，经审核属于主动公开的，在最短时间内通过网络发布、印发文件等方式及时让群众知晓；对公文签发人不能确定是否可以公开时，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律、法规和国家有关规定报景洪市国家保密局确定。

　　（七）严格把关，保质保量。我局对单位信息公开工作严格把关，凡是需要主动公开的信息先由各科室的主要负责人初审确认后，报局行政办公室审核，再由行政办公室呈报局长签批，最后凭领导签发的文件签发单，由办公室专职人员及时按照市政府政府信息公开工作领导小组办公室的要求，进行网上填充。同时加强对网上信息的检查和更新，局领导小组对每次上传的政府信息公开情况进行认真检查，及时指出存在的问题和不足，督促承办人进行纠正和更新，使群众能够全面、准确、及时地掌握旅游政务信息，从而保证了信息公开的程序和质量。

　　（八）多渠道、多形式公开政府信息。我局通过在政务信息网和景洪旅游网等门户网站、单位公开栏、单位印发的文件中进行政府信息公开，使群众能够从不同的渠道、不同的方式中获知政府信息，为群众较好地提供了方便。

　　三、取得的成效

　　由于组织到位、管理到位、工作落实到位，2009年，市旅游局政府信息公开工作取得一定成效，共公开了109条政府信息，做到公开内容全面、准确、及时，未出现群众举报、投诉和行政复议、行政诉讼情况，有效地发挥了传媒作用，营造出公民参政议政的良好氛围，推进了“阳光”服务型政府的建设，不断提升公共服务意识、服务能力和服务效能，有力地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，让群众更加有效地监督政府，提高了政府工作的透明度，促进了依法行政。

　　四、存在问题及下一步打算

　　虽然我局在政府信息公开方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但还存在着对政府信息公开工作重要性的认识不足、组织落实等制度及栏目内容还有待进一步完善的问题。下一步，我局将认真贯彻、落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，进一步加强政府信息公开规范化建设。一是继续抓好学习宣传工作。进一步提高对推进政府信息公开工作重要性和必要性的认识，明确政府信息公开的具体要求和内容，使政府信息公开工作深入人心。二是继续贯彻实施《条例》，特别是对照《条例》要求，对我局的政府信息工作作进一步的调整和完善，以政府信息公开促进依法行政。三是做好政府信息公开网站建设工作。继续落实专人负责、分工合作的工作机制，及时更新栏目内容，合理布局网站页面，做到图文并茂，保证页面质量。

景 洪 市 旅 游 局

二〇一〇年一月五日